Газстройсертификация

ООО "Газстройсертификация" проводит сертификацию систем менеджмента качества на соответствие ГОСТ Р ИСО 9001-2001, сертификацию систем экологического менеджмента на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 14001-98, сертификцию в системе ГАЗПРОМСЕРТ.

Главное меню


СТАТЬЯ В СПЕЦВЫПУСК ЖУРНАЛА «БИЗНЕС»

«Применение системы добровольной сертификации «ГАЗПРОМСЕРТ» в области строительной деятельности»

Афонин Б.Ю. – заместитель начальника отдела обеспечения строительной деятельности Управления строительства Департамента инвестиций и строительства ОАО «Газпром»

Интеграционные процессы, активным участником которых за последние десятилетия является Российская Федерация, предопределили коренные изменения в представлениях о стандартизации и сертификации.

Наиболее четко и масштабно эти процессы нашли отражение в Федеральном законе «О техническом регулировании», который внес существенные изменения в области стандартизации, сертификации, соблюдения обязательных требований к объектам технического регулирования.

Согласно этому закону обязательная сертификация распространяется только на области безопасности Человека и Окружающей среды, очерченные техническими регламентами.

Сферы же, затрагивающие проблемы качества, конкурентоспособности продукции относятся к добровольным.

На смену обязательной сертификации приходит добровольная сертификация, как это принято в цивилизованных странах.

В зарубежной практике сертификация систем менеджмента качества охватила практически все виды человеческой деятельности, начиная от оказания простейших бытовых услуг, производства и реализации промышленной и производственной продукции до государственного управления.

Интерес к сертификации систем менеджмента постоянно растет.

Специалисты во всем мире на протяжении десятков лет изучали опыт работы передовых компаний и предприятий и выяснили, систематизировали составляющие их успеха и эффективной деятельности. Результатом этой огромной работы стал комплекс требований, которым должна отвечать система менеджмента качества по международным стандартам ИСО серии 9000.

Уже более 500 тысяч компаний, фирм, предприятий во всем мире внедрили стандарты ИСО серии 9000, причем абсолютно добровольно, справедливо полагая, что этот шаг будет способствовать повышению качества продукции, увеличению числа покупателей выпускаемых товаров и развитию бизнеса в целом.

Руководство организации должно четко знать, что внедрение системы менеджмента качества является только первым шагом в том направлении использования системы, где она будет прибыльной. То есть затраты на внедрение системы менеджмента качества – это не убытки, а инвестиции, и как любые инвестиции в итоге должны принести прибыль.

В Российской Федерации кроме национальной Системы сертификации ГОСТ Р созданы Системы добровольной сертификации различных ведомств, учитывающие специфику потребностей каждой отрасли, ее конкретные задачи, применяемые процессы и практический опыт.

В ОАО «Газпром» разработана и настоящее время внедряется Система добровольной сертификации продукции, услуг (работ), производств, систем менеджмента качества и систем экологического менеджмента «ГАЗПРОМСЕРТ», зарегистрированная в национальном реестре в 2000 году.

Развитие Системы ГАЗПРОМСЕРТ на качественно новом уровне, с учетом требований закона «О техническом регулировании», определило необходимость актуализации нормативных документов Системы, расширения ее области деятельности и реорганизации.

Система добровольной сертификации ГАЗПРОМСЕРТ охватывает большую часть деятельности капитального строительства:

· Строительно-монтажные работы (услуги);

· Приемку и поставку материалов (продукция);

· Внедрение систем менеджмента заказчиков, проектировщиков, подрядчиков, предприятий строительной индустрии;

· Сертификацию собственной строительной продукции;

· Сертификацию (входной контроль) приобретаемого отечественного и импортного оборудования;

· Сертификацию выпускаемого оборудования заводами ОАО «Газпром».

Департамент инвестиций и строительства является ключевым структурным подразделением ОАО «Газпром» в реализации планов капитального строительства, закупок материально-технических ресурсов.

Мы считаем целесообразным скорейшее внедрение в действие Системы ГАЗПРОМСЕРТ. Добровольная система сертификации ГАЗПРОМСЕРТ призвана исправить существующие несовершенства, выполнить функции своеобразного фильтра, отсекая некачественные оборудование, материалы и его поставщиков; некачественные услуги проектно-изыскательских, строительных организаций и предприятий стройиндустрии. Важнейшая задача – сделать важнейшую для реконструкции и строительства область прозрачной и эффективной.

Даже в главном строительном СНиПе 12-01-2004 «Организация строительства», введенном в действие с 01 января 2005 года, говорится: «Исполнитель работ может подтвердить свои возможности по обеспечению качества строительства наличием сертифицированной в установленном порядке Системы менеджмента качества (п. 4.2).

Объекты добровольной сертификации отраслевой системы ГАЗПРОМСЕРТ представлены широким спектром, в том числе это продукция (услуги), а также системы менеджмента качества и экологического менеджмента проектно-изыскательских организаций, строительных предприятий и стройиндустрии.

В систему ОАО «Газпром» входят десятки дочерних строительных предприятий и предприятий стройиндустрии, а в ходе реализации инвестиционных проектов привлекаются сотни предприятий строительного комплекса.

Для успешной реализации инвестиционных проектов любой категории сложности необходимо, чтобы все участники реализации проектов руководствовались едиными требованиями, понятными и приемлемыми для каждого участника. А это условие будет применительно лишь тогда, когда управляющие системы (системы менеджмента качества) каждого участника будут разработаны на базе единого стандарта и станут нормой для всех предприятий задействованных в реализации Инвестиционных проектов.

Мы считаем, что наличие системы менеджмента качества и сертификация ее по требованиям стандартов ГАЗПРОМСЕРТА должно стать непременным условием участия любого предприятия в реализации инвестиционных проектов ОАО «Газпром».

В дальнейшем следующими этапами сертификации, которые набирают темпы в мировом сообществе, следует считать прямо примыкающие к требованиям ИСО 9000: сертификация систем экологического менеджмента – ИСО 14000 и систем управления профессиональной безопасностью и здоровьем (OHSAS 18001).

Главной задачей создания и функционирования системы менеджмента качества проектной и строительной организации является создание условий, которые позволили бы ей выпускать продукцию (оказывать услуги), отвечающую установленным и предполагаемым требованиям (достигнуть требуемого качества) и иметь возможность продемонстрировать эту способность заказчику и инвестору.

Наличие подобной системы позволит предприятию получить не только конкурентные преимущества, но и внутренний экономический и управленческий эффект за счет сокращения числа «холостых процессов, оптимизации использования ресурсов, устранения внутренних противоречий, снижения штрафных санкций со стороны заказчика и контролирующих органов, повышения прозрачности процессов и управляемости предприятия.

Департаментом инвестиций и строительства проделана значительная работа по внедрению Системы ГАЗПРОМСЕРТ. К настоящему моменту уже созданы все условия для начала работы, а именно.

На подготовительном этапе Департаментом инвестиций и строительства были намечены пути реализации, и развертывания системы Газпромсерт в части сертификации как продукции и услуг, так и систем менеджмента качества и экологического менеджмента проектных, строительных предприятий и предприятий стройиндустрии, участвующих в реализации инвестиционных проектов ОАО «Газпром».

Было принято решение сделать ставку не на органы сертификации Росстроя, а опереться на специализированные организации, которые смогут всецело сосредоточить свою работу в области сертификации продукции (услуг) и систем менеджмента предприятий газового комплекса, а также предприятий оказывающих услуги и поставляющих материалы и конструкции организациям Газпрома.

Созданы две независимые организации: ООО «Газстройсертификация» и Автономная некоммерческая организация «Инжиниринговый центр по разработке и внедрению стандартов и проведению работ по добровольной сертификации (АНО «Стандартинжинвест»).

На начальном этапе развития организаций подобраны соответствующие специалисты с достаточным практическим опытом работы в области изысканий, проектирования и строительства, производства материалов и конструкций и знаниями и опытом работы в области сертификации. Это позволило после дополнительного обучения и повышения квалификации, прохождения соответствующих стажировок подать заявки в органы аккредитации на признание их органами по сертификации в соответствующей области.

Органами по аккредитации было принято положительное решение и в настоящее время обе организации активно работают в системе ГОСТ Р как органы сертификации:

· ООО «Газстройсертификация» - по сертификации систем менеджмента качества в национальной системе сертификации ГОСТ Р (рег. № РОСС RU.0001.13ИК36); по сертификации систем экологического менеджмента в Системе обязательной сертификации по экологическим требованиям ( рег. № ОС-58.АГ).

· АНО «Стандартинжинвест» по сертификации продукции и услуг «СТ-СЕРТИФИКАЦИЯ» в Системе сертификации ГОСТ Р (рег.№ РОСС RU.0001.10СЛ81);

Подготовлены к работе в системе ГАЗПРОМСЕРТ органы по сертификации в строительстве, имеющие аккредитацию и опыт работы в национальной Системе сертификации ГОСТ Р, как в области продукции (услуг) – АНО «Стандартинжинвест», так и в области систем менеджмента качества и экологического менеджмента – ООО «Газстройсертификация». Работающие в них эксперты прошли обучение и стажировки, получили сертификат эксперта в Системе ГОСТ Р.

На базе АНО «Стандартинжинвест» создан и функционирует учебный центр, имеющий лицензию на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам в области:

· сертификации продукции и услуг в строительстве;

· сертификации систем менеджмента качества;

· стандартизации, как нормативной базы сертификации продукции и услуг;

· аттестации экспертов Системы сертификации ГОСТ Р в области строительства;

· аккредитации органов по сертификации;

· контроля качества строительства.

Учебный процесс организуется как на базе Учебного центра, так и с выездом на базе предприятий - Заказчиков.

АНО «Стандартинжинвест» уже сейчас готова оказать помощь предприятиям в подготовке специалистов в области систем менеджмента качества и внутренних аудиторов предприятий.

Приказом от 7 апреля 2005 года № 17 «О развитии Системы добровольной сертификации Газпромсерт» утверждена структура системы добровольной сертификации Газпромсерт. А в июле месяце 2005 года утвержден Перечень органов по сертификации, необходимых для обеспечения деятельности Системы добровольной сертификации ГАЗПРОМСЕРТ на начальном этапе.

В Перечень утвержденных органов по сертификации продукции (услуг), обеспечивающих деятельность Системы добровольной сертификации Газпромсерт на начальном этапе вошли: АНО «Стандартинжинвест» в части сертификации продукции и услуг, а в части сертификации систем менеджмента в данный перечень вошли органы по сертификации систем менеджмента качества и систем экологического менеджмента ООО «Газстройсертификация».

АНО «Стандартинжинвест» также активно оказывает консалтинговые услуги предприятиям по подготовке к сертификации систем менеджмента качества и экологического менеджмента, подготовке к сертификации продукции и услуг.

Преимущества предприятия, внедрившего систему менеджмента качества, можно свести к следующему:

• выпуск продукции и предоставление услуг, соответствующих ожиданиям рынка;

• снижение затрат, связанных с качеством, благодаря предупреждению дефектов;

• удовлетворение требования в отношении ответственности за продукцию;

• устранение слабых звеньев в организации;

• возможность подтвердить предложение, договор, заказ с помощью сертификата;

• повышение конкурентоспособности предприятия, удержание своей позиции на рынке, ее укрепление.

Опыт работы с предприятиями по разработке и внедрению систем менеджмента показал, что только на разработку документации и внедрение системы требуется от полугода до года и более.

Поэтому уже сейчас предприятиям, на которых не разработаны и не внедрены система менеджмента качества и экологического менеджмента, рекомендуется незамедлительно приступать к их разработке.

Представив заявку на сертификацию, необходимо вначале будет:

• проанализировать действующую систему управления;

• определить ответственность руководства предприятия по системе менеджмента;

• утвердить Политику и цели в области качества;

• определить и описать процессы, действующие на предприятии (основные, вспомогательные, управленческие), определить их взаимодействие, входы и выходы, ответственность должностных лиц;

• внедрить систему менеджмента на предприятии, провести внутренний аудит, убедиться самим, что система внедрена;

• пригласить орган по сертификации для проведения аудита.

Видите сколько последовательных шагов (этапов) нужно пройти предприятию, чтобы разработать и внедрить систему менеджмента.

Поэтому, если организация уже прошла все эти этапы в рамках национальной или международной системы сертификации, то ей необходимо доработать и внедрить процессы, связанные с выполнением специальных требований стандартов в системе добровольной сертификации ГАЗПРОМСЕРТ. И как результат эта организация будет значительно ближе по времени к получению искомого сертификата, как минимум на полгода.

В различных отраслях во всем мире, а теперь и в Российской Федерации при проведении тендеров на подрядные работы (инженерные изыскания, проектные и строительно-монтажные работы, инжиниринговые услуги) предпочтение отдается предприятиям, имеющим сертификаты соответствия ИСО-9000 или их отечественных аналогов – ГОСТ Р. В дальнейшем планируется ввести аналогичную процедуру при подаче документов организациями и предприятиями в «Тендерный комитет ОАО «Газпром» по выбору проектировщиков, подрядчиков для строительно-монтажных работ и поставщиков материалов и оборудования для нужд «Газпрома», учитывать наличие сертификатов Системы ГАЗПРОМСЕРТ. Систему добровольной сертификации ОАО «Газпром» ГАЗПРОМСЕРТ следует расценивать как составную часть, один из важнейших инструментов формирования и функционирования системы управления качеством «Газпрома» как одной из ведущих корпораций России.

Департамент инвестиций и строительства ОАО «Газпром», констатируя то, что в настоящее время очень остро стоит вопрос обеспечения качества поставляемых и потребляемых услуг в ОАО «Газпром», а также то, что капитальное строительство является одним из основных видов деятельности Системы «Газпромсерт», принимает меры к скорейшему внедрению Системы «ГАЗПРОМСЕРТ».

Уже в настоящее время назрела необходимость и проводится работа по обобщению статистических данных по поставкам некачественной продукции/материалов и оказанию неудовлетворительного качества услуг, используемых дочерними обществами и организациями ОАО «Газпром». Формируется Перечень продукции (организаций), подлежащих первоочередной сертификации.

В целом, учитывая проделанный объем работ, с уверенностью можно утверждать, что Система ГАЗПРОМСЕРТ готова к действию, необходимо выполнить лишь ряд формальных моментов.



(с) ООО "Газстройсертификация" 2006г.

Интересно знать, что:

Система добровольной сертификации ГАЗПРОМСЕРТ зарегистрирована ГАЗПРОМом еще в 2000 году.

Рекомендуем посмотреть: